宁农（加）发［2017］2号

关于印发《2017年休闲农业推进年

活动方案》的通知

各市、县（市、区）农牧局：

 《2017的休闲农业推进年活动方案》经厅务会议研究通过，现印发给你们，请结合当地实际，认真抓好落实，并将实施过程中出现的新情况新问题及时报告农牧厅农产品加工局。

附件：2017年休闲农业推进年活动方案

宁夏回族自治区农牧厅

2017年3月7日

2017全区休闲农业推进年活动方案

2016年我区农牧系统以休闲农业推进年活动为抓手，开展了以节会营销、品牌推介、示范创建等一系列工作，有力推动了我区休闲农业快速发展。全区营业的休闲农庄（园）达到684家，增长20%;接待游客人数达到705万人次,增长85%;营业收入达到13亿元,增长97%，有力地促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。2017年要争取接待游客突破800万人次，营业收入达到15亿元，增长12%。按照全区农村农业工作会议精神和2017年工作要点，农牧厅决定今年继续深入开展休闲农业推进年活动，特制定本方案。

一、休闲农业推进年活动指导思想

今年休闲农业推进年活动的指导思想是：以推动农村经济转型升级和农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民就业增收和农村繁荣和谐为目的，从休闲农业节会、品牌推介活动和示范创建着力，在全区营造发展休闲农业、促进乡村旅游的良好氛围，实现特色产业与美丽乡村建设，休闲农业与乡村旅游业融合发展。

二、休闲节会及品牌推介活动安排

（一）活动安排。节会和品牌推介活动是助推休闲农业发展的主要方式。区农牧厅将组织市县和休闲农庄参加2017年中阿博览会农业展销活动；并与五个地市联合策划举办五市标志性休闲农业节会；各县（市、区）政府（农牧局）都要依托各自的休闲农庄（园）创意举办一场县域特色的主题休闲农业节会或品牌推介活动；自治区级示范休闲农庄（园）还要举办各自特色的品牌推介和营销活动。

（二）主题与方案。节会和品牌推介活动主题是休闲农业的灵魂。各市、县要结合当地特色农业、旅游资源、农时物候、乡村风貌、农耕文化和休闲农庄（园）的主题风格，组织专门人员或聘请专业团队进行主题创意和方案策划。方案力争做到主题鲜明、特色突出、形式多样、内容丰富、时令适宜、组织有序、富于创意、吸引力强和具有时代特征，让广大消费者美在农庄、乐在农庄、购在农庄、养在农庄。各市、县（区）休闲节会和品牌推介方案务必于3月31日前报农牧厅农产品加工局，以便全区统筹，提高休闲农业传播和营销效率（联系人：郭德宝，0951—5169802，13909515679，邮箱：ycguodb@sina.com）。

（三）主办与承办。自治区农牧厅与五市联合举办的休闲节会，由市、区农牧局拿出初步策划方案与农牧厅（加工局）商议，然后报请市（区）政府审定，其主办方为市政府、农牧厅和宁夏休闲农业协会。各县（市、区）主办的休闲节会，由县（市、区）农牧局与所依托的休闲农庄（园）共同策划，报县（市、区）政府同意，送农牧厅（加工局）备案；各示范休闲农庄（园）主办的推介会，由休闲农庄（园）自行策划并报县（市、区）农牧局备案。

三、休闲农业示范创建及培训工作

休闲农业推进年活动是休闲农业发展的总抓手，各地还要注意将推进年活动与休闲农业示范创建、一二三产业融合、特色产业示范村建设、乡村旅游发展、农业重要文化申遗与保护、休闲农业职业经理人培训及休闲农庄评星定级等工作结合起来，统筹安排、协调推进。

（一）开展休闲农业示范创建活动。进一步完善休闲农业示范创建行动方案，明确创建思路、内容、原则、目标、措施和创建标准、扶持政策、考评办法等，力争年内新创建全国休闲农业示范市县1个、中国美丽休闲乡村2个、国家星级休闲农庄（园）10个。自治区将继续开展示范休闲农庄（园）创建工作，计划创建40家。请各市县结合《休闲农业分类及休闲农庄分级规范》地方标准的培训，提高推行标准的自觉性，强化标准引导与规范作用，并指导各个农庄开展休闲农庄评级列级管理工作。

（二）指导好特色产业示范村建设。按照自治区党委专题会议纪要[2016]39号要求，农牧厅负责指导铜峡市和贺兰县两市（县）打造叶盛镇地三村、常信乡四十里店村两个“产村融合示范村”。两县（市）要以特色产业为基、以农耕文化为魂、以美丽田园为韵、以村落民居为核、以创新创意为径，将产业基地、田园景观、民居社区、特色街区、美丽乡村建设结合起来，明确创建主体、制定创建方案、编制庄园规划、建立目标责任制，加强同旅游、住建、林业、文化、体育、交通运输等部门的对接，引入乡村旅游“六小工程”、“三改一整”和“美丽乡村”、文化大院、乡村健身、农田林网、乡村公路等建设项目，充实和完善特色产业示范建设内容。

（三）开展休闲农业职业经理人和管理人员培训。对职业经理人，主要培训休闲农业经营定位、文化创意设计与品牌策划、农庄产品营销策划与包装创意设计，休闲农庄治理结构与盈利模式创新的理论与实践等等。对管理人员，主要开展法律法规、经营管理、市场营销等方面的知识培训；对从业人员，主要是开展礼貌礼节、食品卫生、休闲安全、服务质量和消防安全等方面知识培训。力争年内全区培训500人次，其中职业经理人培训50人次，管理及从业人员培训150人次。

（四）开展休闲农业宣传、交流与合作。一是召开全区休闲农业与乡村旅游观摩交流会议，加强对各地发展休闲农业好经验好做法好模式的观摩交流和宣传推介，推动各地休闲农业和乡村旅游业创意创新和差别化发展；二是向区市县机关、学校、企事业单位发放《宁夏休闲农庄（园）自驾导游图》引导干部、学生、市民进行休闲农业和乡村旅游消费；三是发挥宁夏休闲农业协会及其会刊的作用，积极引导和组织区内休闲农庄（园）相互交流学习活动，实现产品、信息互通和资源、客源共享，加大对休闲农庄（园）的宣传和推介活动；四是协调各市（县、区）相互观摩交流学习，取长补短，整体推进，指导各地加强对休闲农业的宣传，营造氛围，优化环境。

四、加强休闲农业推进年活动组织领导

（一）加强领导，周密组织。农牧部门推进全域旅游关键在于补休闲农业的“短板”和填乡村旅游的“空白”。各地要在推进全域旅游发展中高度重视休闲农业和乡村旅游业发展，按照本《方案》要求，结合实际制定好县域休闲农业推进年活动策划方案，将休闲农业节会和品牌推介活动落实到县（区）、农庄，明确时间表、路线图和各环节责任单位（责任人），确保各项活动有序顺利实施。

（二）制定规划、统筹指导。通过制定县域休闲农业发展规划，可以进一步优化布局，休闲农庄、乡旅发展的业态、特色、目标、提供政策扶持的项目，深化农村经济转型升级，促进农民增收目标。要求各市县2017年完成本区域休闲农业的规划，并完成重点农庄的建设发展方案。

（三）落实政策，加大投入。2017年中央、自治区“一号文件”继续对休闲农业发展提出明确要求，休闲农业也已写进了自治区政府《关于创新财政支农方式 加快推进农业现代化的意见》（宁政发[2016]27号文件）及农牧厅财政厅《实施办法》，明确了“以奖代补”、“贷款贴息”等扶持政策。各地也要认真贯彻落实中央和自治区关于拓展农业的多功能、大力发展休闲农业、促进一二三产业融合的决策部署，加大对休闲农业的支持力度，推动休闲农业加快发展和转型升级。

（四）启动平台，做好服务。宁夏休闲农业综合信息服务平台将于今年建成运营，各地都要积极引导和鼓励休闲农庄（园）入录宁夏休闲农业数据库，推行网上检索、查询、预订、营销、采购、支付等服务，实现休闲农庄（园）自驾游便利化。

宁夏回族自治区农牧厅办公室            2017年3月7日印发